逼急了的南京災民

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天災或人禍：被街辦和海爾逼急了的南京災民

1993 年台灣商人在南京江寧投資興建的“宏運國際村”，共有50棟別墅和兩棟六層公寓樓，是當時南京首個高檔別墅區。7月7日開始的大暴雨使小區成為澤國，8 日，水深最高達2米，別墅和公寓樓的一樓均泡於水中，成百住戶慌忙乘小木船逃離。7月10日下午5點，水退，小區里殘留着漂浮垃圾和化糞池的外溺物，水浸使房屋地板翹起，牆壁出現霉點。至7月底，除公寓樓二樓以上的住戶回家居住之外，其他別墅的住戶和公寓樓一樓住戶，仍客居他處。(*)

南京這場50年一遇的大暴雨，不僅使宏運國際村頓失高檔別墅區的容顏，也使居住在這裡的台港澳及海外商人、部分政府官員在流離失所之後，又成為一群投訴無門的怨民。他們與當地政府－江寧區東山街道辦爭拗的焦點，在於這場水災究竟是天災還是人禍？(*)

宏運國際村所處的東山街道辦為江寧區政府駐在地，名列全國鄉鎮經濟20強，緊靠南京的地理優勢使其在招商引資中成績斐然，僅07年上半年，它的銷售收入已達15億元人民幣。海爾集團華東物流中心是東山街辦06年最大的引資項目，它位於宏運小區西面，在7月大暴雨降臨的時刻，物流中心已經建成，貨物已經入庫。(*)

93年建成時宏運國際村鶴立雞群，高居於周圍農田之中。後來小區東面被加高兩米興建了新的住宅小區，西面的地基也被海爾集團加高並大興土木，一座規劃中的孔橋也被建成了實心橋。到07年，原來居高的宏運國際村被扎紮實實地陷入了盆地之中。(*)

[size=-1]住戶們坐着小船逃離高檔別墅區。（宏運村住戶提供）
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7月30日，水淹之後20日，一位不願意透露姓名的住戶說：“下暴雨時，宏運村的唯一的出水口被人堵住，為的是保海爾。雨下得太大，最后街辦寧願把宏運村的人疏散出來，也不願意開口子泄洪，因為一旦海爾被淹，對他們損失會更大。結果是宏運村水深兩米，而海爾基地幾乎沒有進水。街道辦沒有想到的是人命關天，我們宏運村百多戶里還有老人和孕婦，都只能坐着小船外逃。”(*)

據說當時有一個奇景，宏運村在暴雨停後積水不但沒退，周圍雨水倒灌還使水位繼續升高。這引來南京電視台東升工作室採制了《宏運村，雨停水還漲》的專題節目。這位住戶說：“記者當時站在水中，觀察了前後左右之後說，堵住這個出水口，唯一受益的是隔壁的利益集團，記者質問到底是財產重要還是人的生命重要。電視報導之後，電台和報紙也跟進，這給東山街辦帶來了很大壓力。但很快，南京市的媒體就接到禁令，全都失聲了。”(*)

據這位住戶講述，東山街辦對出水口被堵的解釋是“為了保護水泵站，讓水泵可以把宏運村的水抽出。”但住戶認為：“如果不堵住出水口，何來積水，又何須水泵。這種解釋是哄小孩的玩笑話。”(*)

東山街辦曾在水災期間對幾百名宏運村居民安排免費吃住，但在住戶追究責任時，街辦則以天災之名拒絕。街辦甚至在水災過後，在小區內種樹綠化，安置路燈。這位不願意透露姓名的住戶說：“如果不是心虛的話，街辦不會這麼做的。這本該是由開發商，物業管理公司用小區的維修基金來做的。他們內心已經認可了這是一個人禍。他們甚至已經在談補償，但不敢直接拿錢來補，方案之一就是優惠給小區開發商一塊地，然後由開發商來補償住戶。街道辦不願意看到的結局是，花了錢賠償還要承擔責任。”(*)

[size=-1]宏運村住戶家中被水浸泡的物件。（宏運村住戶提供）
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在和政府交涉的同時，宏運村居民還向海爾集團索賠。他們首先致電海爾集團，被告知他們在東山沒有分公司。接着他們給海爾集團董事長張瑞敏去了一封公開信，說海爾在江蘇企業的鄰居遭了大災，為的是保住海爾。天天面對海爾標誌的宏運村住戶，質問張瑞敏是否中國還有第二家海爾公司，並希望海爾派出調查、救援和談判小組來宏運村。這位不願意透露姓名的住戶說：“哪怕海爾說和它沒關係，也應該派人來解釋，哪怕是隔壁鄰居遭災，作為一個有國際品牌形象的大企業，也應該來看看。我們還設想了和海爾交涉的最壞結局，就是把海爾的電器拉到街上，當眾砸毀，並呼籲南京市民杯葛海爾。”(*)

據這位住戶說：“感覺到壓力後，海爾的反應不是澄清自己的責任，反而責怪東山街辦說你們這裡的刁民太多，準備去別處投資。”(*)

[size=-1]南京江寧宏運村住戶的汽車被淹沒。（宏運村住戶提供）
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災情依舊而投訴無門，這位住戶說：“江蘇的官方媒體現在把調子轉向了城市規劃，沒有人去追究責任。例如江蘇電視台就製作節目，指江寧區的城市規劃不是整體規劃，是排水規劃不合理。香港《文匯報》報導過此事，官員不接受採訪。他們不敢承認是人禍，因為那樣的話他們就要承擔責任，引咎下台。”(*)

宏運村住戶曾考慮通過法律解決問題，還請南京的司法專家來論證，結果發現取證非常難，災民無法獲得海爾的規劃施工、出水口的狀態以及水泵站狀況的詳細資料；一旦起訴，當地法院在判決時能否不受當地政府的影響，也是災民的疑慮之一；況且本地律師無法為這麼多災民提供集體訴訟，只能一案一告，近百戶災民得請近百名律師。考量之下，打官司也行不通。(*)

南京暴雨後，江寧另一個受災小區的居民進行了遊行示威，這位不願意透露姓名的受訪者說：“這個小區比宏運村更大，窮人多，他們衝擊了政府，絕食和請願，結果政府用了辣椒水和手銬對付他們。”(*)

這位住戶說：“我們還是用斯文的方式交涉，街道辦像一個不願意承認錯誤的孩子，我們跟他談，要他承認錯誤，很難。於是我們要跟他老子談，結果發現，江寧區的區委書記劉捍東本身就是南京市委常委，孩子和老子是一個概念。於是我們去找他爺爺，江蘇省的態度很客氣，安撫我們之後，還是要我們等南京市擺平這事。”