執政為民! 國家的錢花到哪裡了？ 改革之初的1978年，國家財政稅收相當於3.3億城鎮居民的可支配收入、8.5億農民的純收入。但那時的政府畢竟要負責城市人從搖籃到墳墓方方面面的生活開支，所以，政府當然大。 隨着改革的進行，到1985年，財政稅收相當於2.7億城鎮居民、五億農民的純收入。到1995年，財政稅收相當於1.46億城鎮居民、3.9億農民的純收入。1.46億城鎮人口的可支配收入才能支持政府的開支，政府還是很大，可那是近30年裡“最小”的政府了。 1995年後財政稅收逐年回升，到2004年，財政稅收相當於2.8億城鎮居民的可支配收入、九億農民的純收入。隨後的三年更是加速徵稅，到2007年，政府的財政稅收已經遠遠超改革開放初1978年時的規模，達到歷史“最大”規模。 2007年，中國國家財政稅收增加了31%，達到5.1萬億元，占ＧＤＰ的21%。相當於3.7億城鎮居民的可支配收入、12.3億農民的純收入。也就是說，政府一年花的錢等於3.7億個城鎮居民、12.3億農民一年可以花的錢。除財政稅收之外, 到2006年，國有土地的總價值大約為50萬億元。國資委主任李榮融在2007年8月《求是》雜誌上談到，到2006年底，全國有11.9萬家國有企業，平均每家資產為2.4億元，所有國企資產加在一起值29萬億元。也就是說，2006年底，國有土地加國有企業的總價值為79萬億元。去年，中國ＧＤＰ增長11.4%，假設土地和國有資產以同樣於ＧＤＰ的增速升值（資產升值速度一般高於ＧＤＰ），這意味國有資產去年增值九萬億，比財政稅收的5.1萬億多80%. 2007年，國有企業的總利潤為1.6萬億元。因此，去年國家資產和土地所有者的“可支配收入”共有10.6萬億元. 把國家的資產性可支配收入和財政稅收的5.1萬億加在一起，去年政府可以支配的總收入是15.7萬億元. 這些錢花在哪裡了？ 據財政部長謝旭人介紹，2007年政府在直接涉及老百姓的醫療衛生、社會保障和就業福利上的開支，總共約六千億元，相當於財政總開支的15%，為全年ＧＤＰ的2.4%，分到13億人身上，人均461元（相當於城鎮居民人均可支配收入的3%）。 為什麼這麼少呢？下面2004年一組數據可解釋一，二： 中國2004年的數據估計： ◆全國公款吃喝：　　　　3,700億元 ◆公車消費：　　　　　　3,986億元 ◆公款出境旅遊：　　　　2,400億元（300億美元） ◆公款賭資外流：　　　　2,000億元 ◆僅這幾項開支合計就是：12,086億元。 ◆而當年的財政收入是：　26,396.47億元。 那麼，美國的情況如何呢？ 2007年美國聯邦政府的財政稅收為2.4萬億美元，占ＧＤＰ的18%，相當於8,500萬普通美國人一年的可支配收入。也就是說，為了支持美國政府的開支，需要8,500萬美國人的可支配收入，這當然遠比中國政府的開支需要3.7億城市居民的可支配收入低。中國有5.4億城鎮居民、八億農民，加在一起，去年民間的可支配收入總共為10.7萬億元。也就是說，5.1萬億元的政府財政稅收約等於民間可支配收入總額的一半。相比之下，美國民間的可支配收入總量為8.4萬億美元，2.4萬億美元的政府財政稅收相當於民間可支配收入總量的四分之一。 2007年美國政府在直接涉及老百姓的醫療衛生、社會保障和就業福利上的開支總共約為15,000億美元，相當於聯邦政府總開支的61%，為美國ＧＤＰ的11.5%，分到三億美國人身上，人均五千美元（相當於美國人均可支配收入的18%）。 下面是一組一些國家行政管理費數據： 各國行政管理費（或曰公務支出）在國家財政支出中的比重不同國家比較. 　　　　　　德　國（1998年）2.7% 　　　　　　埃　及（1997年）3.1% 　　　　　　英　國（1999年）4.2% 　　　　　　韓　國（1997年）5.1% 　　　　　　泰　國（2000年）5.2% 　　　　　　印　度（2000年）6.3% 　　　　　　加拿大（2000年）7.1% 　　　　　　俄羅斯（2000年）7.6% 　　　　　　美　國（2000年）9.9% 　　 中 國（2000年）25.7%