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听听台湾朋友如何谈民主,看大陆
送交者: 岩子 2013年01月21日14:14:13 于 [天下论坛] 发送悄悄话

  台湾民主发展过程与借镜 (ZT)

  作者:郭琛

  台湾社会今日趋近西方文明自由化与多元化,市民社会显得充满活力。如今台湾经过二次的政党轮替,人民政治参与的言行举止, 已逐渐由原先狂热而日渐成熟,虽仍乱却不失秩, 尤其总统大选前, 全民共同思考与选择台湾未来的前途. 政治改革之路是曲曲折折, 走的跌跌撞撞, 但台湾仍一步一步向前走, 社会改革邉右延稍瓉碚涡缘脑V求,扩展到其它社会性(如环保、食品安全)、经济性(如消费者邉印⑵驮锪蟽r格),以及其他如宗教、教育等等。

  一、回顾台湾民主发展过程

  美国之压力

  为因应中共之武力威胁, 国民党政府在台湾自1948年起透过《动员戡乱时期临时条款》与《戒严令》两项法令,迁台后配合党、政、军、特务的结合,持续在政治与社会上的强势控制,压制许多反对言论与行动,并巩固一党专政的体制。宪法原本所保障的基本人权,包括言论、集会、结社及出版的自由等等,均因两项法令约束的党禁、报禁以及出国旅行禁,而受到限制。但只要人民不碰触到政治领域的议题,其馀生活层面,如经济生活,尚是自由。

  1950年韩战爆发, 为围阻共产集团的扩张,促使美国将台湾纳入其阵营。时在美国之压力下当年台湾开始实行地方自治。

  民主先行者的冲撞

  然而在政治方面, 仍是一党独大, 此外党政军特务一体,在反共大旗之下, 国家宪法上架上了违章建筑 -《动》与《戒》两项法令, 从此法律与舆论完全沦为国民党的专政工具,而检调外加情治单位与黑道勾结日夜控管人民, 夜以继日对人民实施「白色恐怖」的统治.在此一党专政期间, 藉由选举台湾已有许多民主先行者对一党专政的冲撞 , 大城市包括台北市、台中县、高雄县的首任民选县市长几乎都是党外人士. 而许多从政的党外人士不是在落选后, 甚至在任内以莫名理由入狱。

  不怕死的民主斗士, 还是前仆后继, 国民党判刑关了一个党外人物, 下次选举结果绝对多选上三位党外人物, 真可说是「落花不是无情物,化作春泥更护花」。而更多所谓的“异议人士” 透过他们的文章, 私下的交流接触,传递着社会信息与散播民主理想。

  台湾民主发展之推动力

  到了1970年代台湾进入经济起飞时代,经济发展迅速,人民所得与生活水准均有显着提升。但在国际外交方面, 1971年被迫宣佈退出联合国,此后各国陆续解除邦交关係。1979年中华民国政府与美国断交,外交处境造成相当冲击。台湾的党外团体开始透过私下发行的政论杂志,要求全面落实民主政治与言论自由,对国民党执政的政府进行抗争。1979年12月,在高雄市发生美丽岛事件,是台湾规模最大的民主抗争事件。

  此后沉默大众开始逐渐觉醒, 民心思变的力量使得国民党必须正视, 国民党内部也有一派新兴势力支持民主改革,形成改革与保守两派势力拉扯, 此时民主改革的速度就看当时领导者-蒋经国之企图心。终于在美丽岛事件的八年后, 于1986年民进党在违法下, 公开宣布在阳明山成立, 当时国民党政府已将所有逮捕准备都做好。幸好蒋经国先生做了一个正确的决定, 而成就了他历史的伟大定位, 亦嘉惠了台湾子子孙孙。 从此台湾民主改革列车全速前进, 内容几乎目不睱接。

  二、台湾民主发展成果

  ● 蒋经国时期:

  民进党成立(1986) , 解除戒严(1987) , 开放党禁(1988)

  ● 李登辉时期:

  宣告内战终止, 国民大会全面改选(1991), 开放黑名单人士返台(1992),废除刑法第一百条(1992),立法院全面改选(1992), 废除动员戡乱时期、 临时条款与警备总部(1992), 第一次总统直接选举(1996)

  ● 陈水扁时期: 公民投票法入宪与立法(2003), 第一次全国公民投票(2003),第二次全国公民投票(2007)

  从此政党合法化, 废除动员戡乱时期而回归宪法;政党退出军队, 使得军队国家化;解除报禁使得各方所有想法, 对或不对, 都有其空间表达;废除国大而改为全民直选总统, 此是台湾民主改革的最重要一步. 另外藉由推动「全民公投」使中共领导者,不要有一厢情愿的幻想,以为台湾议题仅需要与台湾少数人谈,即可决定台湾人民未来之命, 除此之外更可以使美国与西方自由国家了解台湾人民的意愿, 羸得他们支持并防卫台湾民主体制的决心。

  再则民主选举是一种不便宜的花费, 在当时民进党党主席许信良夜访李登辉总统后,共同推动政党选举补助, 使得日后民主政党体制不受财圑太多的影嚮;舆论与选

  举合力要求国民党退出党营事业, 不但断除国库通党库的弊病, 而且追讨国民党党产而完善了社会正义。通过「阳光法桉」的实施, 要求各首长级的官员必须公佈其名

  下与妻子等财产, 使官员的操守由全民评判媒体监督, 从此民不聊生转换为官不聊生。

  由蒋经国先生的改革开始, 后在李登辉时期多次修宪,实现民主制度转型, 所以台湾民主发展是「宁静革命」的改革,没有付出太大的社会成本而转型成功,是相当不容易。这使得绝大多数的民众能持有理性的批判而感性的寛恕,台湾的民主改革与发展成果, 实在値得大陆朝野或民众借镜, 毕竟两岸同文同种, 绝对比风土民情迴异的其它国家适合在中国土壤上接枝、存活与生长。

  三、大陆之现状

  今天大陆经改已见初效, 人民丰衣足食. 但自2007—2008年, 中共不顾全球金融海啸造成的经济消条, 强求保持年增8%的GDP成长, 允许各地方政府举债或介入银行业务而过度大兴土木, 造成通货膨胀和房价飞涨.所有民众与企业财富都因通货膨胀而大幅度缩水,连原过的不错的城市中产阶级的淨购买力都下降,但民众与企业的税收负担却连续多年增加,不管随后的金融危机与随之企业倒闭,各级政府财政收入每年以30%的增速提高,而仍收支赤字连连。

  中国已步入开发中的国家,成长均衡发展与成果分配正义须保持中庸之道, 以顾及最大多数人民的利益. 原来的小改革大开放的优点已尽, 而其缺失已无法继续再忽视了, 尤其近年经济成长已遇瓶颈, 使经济成果分配不均的严重性更加险恶. 今后必然内外压力日增, 不管体制内还是体制外的人,左派还是右派,都感觉到了某种不祥。一个共同的感觉是不改革就等革命,但该怎么变,向什么方向变,却又莫衷一是。

  什么是中国「改革的动力」?

  台湾能进行经济改革,中国慿什么亦能? 因为有决心, 因为不想再一个「六四」。台湾能进行政治改革,中国为什么不能?中共要的是维持政权, 人民要的是更好的生活, 对于中共而言,如果能找到一种既能维持中共政权,同时又可以促使经济发展的路径是最合适的。

  但古今中外的政府,其执政的过程, 即是逐步腐败的过程。唯有所有人民参与的民主体制 - 选举,才能互给双方所需的维持政权与更好生活. 民主本身不是解药, 只是尊重异议, 透过宽容、妥协、合作,形成共识之平台与机制。再加上有能力之监督圑体, 尤其媒体与反对党是使执政者言行合一的有效办法, 若当做花瓶仅是赏心悦目与掩人耳目而已。

  大陆今日改革之难点

  教育偏失是最严重的因素, 尤其是极端突出爱国情操,任何太多而妨害其它的生存就已成病。在中国爱国情操使得任何其它议题像道德、体育、宗教、家庭、等等, 甚至是非、善恶、美丑都以爱国为依归。爱国情感如同癌细胞将其它细胞的养份与空间都掠夺了。然后在教育上亦种下仇恨种子。对于特定议题,稍一扇动仇恨种子就如火焰窜了出来, 然后只有机械式的惯性反应, 全移到祖先的恩怨上,讨论过程都是论人不论己, 结论早已有了。

  由国家政府到人民持有「严以律人,宽以待己」的态度, 使得反思能力全无。聪明才识遇到分别心全化偏执了。因此遇到问题,千错万错都是别人错, 到最后吃了亏缴了学费却没学到升么。

  加上中共政权对历史造假,使得人民大众对过去历史事实无知,或是错误认知所形成的历史记忆,使得因果关係全扭曲,进而影响社会价値观非常纹乱,常人竟如政客而言行不一, 造成自我侦错更正的障碍。造假的历史犹如一个重病在床的病人,若其病历表上都是假话, 怎么医?






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