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目前,關於燃油稅在社會上吵的紛紛揚揚,各方主要的觀點如下:
主要各方基本同意在汽油上增加燃油稅,但是不同點在於首先,我們要辨明我們搞燃油稅的目的何在?是為了理順利益輸送渠道,減少中間環節?還是增加一次與民爭利的機會。另外,這個燃油稅在增加之前的油價是否合理?是否保護了某些利益集團?是否讓社會增加了負擔。再者,目前在整個世界範圍內經濟不景氣,國內社會保障體制尚未健全,企業倒閉增多的情況下推出是否合適。讓我們一起就發改委等部委所做的說明為依據開始進行討論。
一評:我們要看到,作為一個國家收稅的目的何在?基礎何在?人民為什麼要納稅?從國家的起源,我們可以看到,在中世紀的歐洲國家形成之前,國家是一些有錢人(後來自己稱自己為貴族的)開始修築城堡,抵禦所謂的蠻族入侵。在這些城堡中居住的貴族,也需要依靠住在城堡外的農民提供糧食、蔬菜、肉食等產品,以及勞務等服務。因此,這些農民也便向城堡貴族申請保護,如果是蠻族來了,請你開城門讓我們進去。貴族說,我不能白讓你進呀,我也要養一些人會打仗的呀?你給我錢。這就是保護費,也就是稅的來歷,城邦(國家的雛形)便出現了。後來,這些所謂的貴族發現,稅收是個好東西,可亂花,於是就開始巧立名目,強取豪奪。農民花錢養的那些所謂抵禦蠻族的部隊也成為了武力剝奪農民財富的幫凶了。於是,農民便開始了逃亡,逃離你這暴君所在的城堡,山高皇帝遠,我自己住,自己為自己的安全負責。這些貴族發現,你跑了?不行,我要把我的疆土擴大,讓所有住在這個疆土的人都交稅,不叫,就用公權力(武力)。於是,這些農民跑到更遠,甚至跑到那些所謂保護費少的城邦去。這些貴族沒有辦法了,便開始了談判。用談判的方式來緩和城堡與納稅人的關係,這就形成了一個相對穩定的國家稅收制度。但是,目前,我們沒有一個代表納稅人利益的團體來和稅務部門談判,於是,人民代表大會就代表人民審議徵稅機構徵稅的合理性和水平的合理性了。那麼好了,我們在增加一個稅收的前提是兩個:首先是是否有必要徵收這個稅?其次是這個稅費徵收的是否合理,社會是否能承受。前面一點不用問,他可以編出萬個理由來說明徵收的合理性和必要性(吃財政的人實在是太多了,每個人要養活一個公務員)。那麼,社會是否能夠承受哪?以前的稅賦是否已經足夠高了哪?讓我們來看一個統計數字,根據2007年的統計資料,2007年全國財政稅收為51321.78億元,當年全國適齡勞動人口(18~60歲)為9.2億人,人均納稅5578.45元(包括傻子、癱子、殘疾、精神病、植物人在內)。2007年中國人均收入排在世界的109位1100美元,按照目前的匯率計算為7480元人民幣。也就是說,每個勞動人口(不管他是否失業,是否真的在勞動)所繳納的稅收占到中國人均收入水平的74%。就是說,我每每掙到174元,給你繳納74元,這還不夠高嗎?你還不滿足嗎?這讓我想起來一句古詩:“碩鼠碩鼠,無食我黍”。因此,我們可以看到,我們人民所繳納的稅費應該說已經很高了,不是很低了,是否應該考慮不在增加稅賦,與民爭利了哪?
二評:發改委等部委說,在網上調查中,70%認為燃油稅定價過高,說沒有人願意多交稅可以理解。這是一句什麼話?難道人生來就是來交稅的嗎?人權神授的部分中是沒有交稅權的。由於目前我們沒有納稅人與國家的溝通交流談判機制,這樣的說法我認為是不妥當的。人民不是說不能繳納燃油稅,關鍵是定價合理,不能搞的過份。目前,國際原油價格低於40美元一桶,是最高時候價格(148美元一桶)的27%,而中國的汽油價格沒有降低。要開徵燃油稅要以這個價格標準為基準,這合理嗎?目前,美國的汽油價格是1.9~2.1美元一加侖,折合人民幣是2元左右一升,其中還包括了政府的30%燃油稅。中國人的收入在2007年名列世界第109位,我們的燃油價格向美國這樣的高收入國家看齊沒有問題吧?其次,你們能不能讓中國石油,中國石化公布他們的汽油成本?讓社會指定一個反暴利條款,主要他們在合理的利潤水平上,我們消費者就認賬。你國家的燃油稅可以在這個合理價格基礎上加收合理的比例。
三評:中國石油的一位領導曾經就老百姓抱怨油價過高的時候說:你們也太沒有覺悟了,中國石油收的利潤都給國家做貢獻了,你們就不能為國家做貢獻?如果這麼說,那好,我們就回到原來的計劃經濟體系中,所有的利潤都變成給國家的利稅上繳。可以嗎?農民把糧食價格漲上去,工人把鋼鐵價格漲上去,把服裝價格漲上去,把電價、水價漲上去可以嗎?話不是這麼說的。另外,你中石油,中石化都是境外的上市公司,每每在國內獲得100元的利潤要分給境外的投資人(外國資本家)30多元,這是什麼行徑?有人管這叫**,我不認為如此,但至少不是圖利生你養你的這片土地和人民。因此,首先,你要把油價降下來,我們再來談燃油稅的問題,橋歸橋,路歸路。政府部門不要和利益集團一起混淆概念,圖利百姓。
四評:發改委及4部門說,改為燃油稅後不改變現在的燃油總體價格,這是更是荒謬。眼下所實行的價格是國際原油在高位運行時的價格,根本就是不合理的,你根本就不能用這個標準作為開徵燃油稅的基準。好像你不在這個基礎上增加價格,還發來慈悲?你太有才了,誰傻呀?
五評:這次燃油稅改革,由於少部分人的用心不善良,缺乏一個溝通討論的機制,盲目下指標,造成了社會大眾的不理解。為了給自己找藉口,便找來一些所謂的專家和投書的消費者。比如,有一個南京的投書消費者,說他是一位退休的人員,他的汽車每公里油耗4升,熱盼燃油稅的開徵以降低他的負擔。另外,各種專家紛紛發言,說燃油稅的實施,會讓老百姓得到好處。這種做法,被網上的某些評論比喻為民國曹錕賄選時買通的那些上街搗亂的流氓和妓女。我們姑且不論中國有那種汽車的百公里油耗在4升,占所有汽車的比例為多少,就你找一個很少用車的退休人員就不具代表性。另外,這種雇拖為自己觀點背書的方式更是不能鼓勵的,如果這樣的話,使得真正的社會意識不能順利的上達,讓決策者得不到真實的情況,作出錯誤的決策,誤國誤民,貽害無窮。這種做法毒化社會風氣,鼓勵作假,與我們所提倡的實事求是的方式相違背。人為製造民意與社會意識,在我們中國是有過很慘痛的教訓的。大躍進、文化大革命中,我們以長官意志為準,不以社會民意為準,已經讓我們的人民付出了極高的代價。
六評:發改委等部門說,我們的油價和歐洲比是低的,比日本。韓國、新加坡、香港要便宜。這話說的沒有道理,我們的收入水平和他們提到的這些國家差的太多了,怎麼能比較那?我們要比較是要比較汽油價格與人均收入比率的關係,我相信中國的價格比應該是最高的。其次,美國收入比中國高,但是價格是我們的1/3,台灣收入比我們高,價格不到中國的1/2。俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、泰國、馬來西亞的價格更是低,我們可以比嗎?
七評:許多官員和專家說目前是推出燃油稅的最好時機,也是說讓社會付出更多成本的最好時機。大家都知道,目前是世界範圍的經濟危機。為了應對經濟危機,各國政府紛紛推出了鼓勵民間消費的政策。讓老百姓出來消費。目前,中國是世界儲蓄率最高的國家之一,老百姓之所以不敢消費,是因為我們的社會保障體系的不完善。教育、醫療、養老、住房還是我們的消費大頭。有人說,醫改讓老百姓看不起病,房改讓老百姓住不起房,教改讓老百姓上不起學,難道這個油改有讓老百姓開不起車了嗎?因此,在這樣一個缺乏消費信心的時候,我認為不宜推出任何給社會增加負擔的措施,不要讓社會對於你所謂的共擔風險,共度難關的倡導有所懷疑。
八評:有關官員說,會影響到23萬公路收費員的利益,不能不收過路過橋費。這是典型的胡說八道。首先,23萬人在中國人口的比例是不到0.2%,也就是說,他們的利益要脅持13億人的利益,這在我國的改革歷史上是前所未有的,也是站不住腳的。23萬公里收費員,分散在30多個省市中,平均每個省幾千人,你怎麼就不能消化呢?說破了,利益在那裡,有人不願意動。就來魚肉百姓了。
九評:我國政府說他是執政為民的,是一切為人民服務的,那就讓我們的政府拿出實實在在的措施來。讓我們的老百姓能夠看出來你的誠意,讓人民群眾真正的擁護你。目前,國內許多企業受到國內外各種因素的影響,倒閉的很多,許多工人下崗。其中之一的原因就是成本太高,企業無法承受這樣的高成本。2008年推出的新的勞動保障法,讓企業的成本直接上升了很多,目前企業還在努力的消化中,而在短期內,再次突出增加社會負擔的燃油稅,許多岌岌可危的企業一定無法承受,會把更多的下崗職工推向社會。讓更少的企業向你繳納稅收,這是一種划不來的短視的做法,請你們三思而後行。
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