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中國14.6萬億住房公積金存廢引熱議
送交者: 小琴爸 2020年05月01日21:25:20 於 [茗香茶語] 發送悄悄話
中國14.6萬億住房公積金存廢引熱議
www.creaders.net | 2020-05-01 16:24:54  澎湃 21世紀經濟報道 | 1條評論 | 查看/發表評論   

  隨着武漢肺炎疫情對中國經濟衝擊愈發明顯,是否取消目前已累計達14.6萬億元人民幣規模的住房公積金制度,該話題引發輿論熱議。 

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  住房公積金規模已經累計達14.6萬億元人民幣


  4月20日,出席季度新聞發布會的中國財政部國庫支付中心主任劉金雲表示,展望二季度,受國際國內疫情形勢發展變化影響,財政收入仍呈下降態勢。


  劉金雲表示,一季度財政收入下降受多重因素疊加影響,主要是受疫情影響稅基減少,以及為支持疫情防控的支出,截至4月19日,各級財政累計支出疫情防控資金1,452億元(人民幣,下同)。

  2月10日,中國財政部公布的數據顯示,2019年一般公共預算收入190,382億元。

  4月27日,中國財富管理50人論壇與中國財政科學研究院聯合舉辦“當前經濟形勢下的財政政策”專題會議,中國財政部原部長樓繼偉表示,中央政治局會議已經明確,要提高赤字率、增加地方政府專項債券、發行抗疫特別國債等。“預計應該已經有議案送全國人大了,可能開會後生效。去年的赤字率是2.8%,專項債的規模是2.15萬億,今年赤字率肯定會提高,專項債的規模也會提高。”

  樓繼偉表示,要彌補減費的缺口,包括已經減免的社保繳費等。這類減免就增加了社保支付的缺口,要靠一般財政來補。還有一些跟財政支出不相關的收費,比如住房公積金。“公積金的繳費率是單位和個人各5%-12%,合計最高到24%。現在是可以緩繳,我認為今後可以將繳費率統一降至5%,包括一些專家提出取消公積金的建議我也贊成。”

  今年2月,中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆撰文表示,中國房地產早已市場化,商業銀行已成為提供房貸的主體,住房公積金存在的意義已經不大。在當前疫情企業復產復工推進的局面下應取消公積金制度,這樣可為企業最多實現減負12%。

  之後,黃奇帆又多次表示,中國企事業單位現行五險一金綜合費率達55%,已是世界之最。其中,住房公積金為12%,一年要繳存1萬多億,目前已累計達14.6萬億元的規模,建議將住房公積金直接轉化成企業年金,以實現資源優化配置,也補充社會養老保險資金。

  2019年5月31日,中國住建部、財政部和央行聯合發布的《全國住房公積金2018年年度報告》(下稱《公積金報告》),截至2018年末,繳納公積金的人數僅為1.4億,繳納的住房公積金總額為14.6萬億元,提取總額8.8萬億元,繳存餘額多達5.8萬億元。

  《公積金報告》數據顯示,2018年,支持貸款職工購建住房面積2.87億平方米,占全國商品住宅銷售面積的19.42%。2018年末個人住房公積金貸款市場占有率16.19%,遠低於商業貸款占有率。

  這也是當前視公積金貸款為“雞肋”的重要原因之一,以深圳為例,個人公積金貸款最高額度50萬,家庭為單位最高額度90萬,相較於深圳主流300萬-800萬的房價,公積金貸款能解決的問題似乎是杯水車薪。

  但公積金貸款占貸款比例雖不高,但買房如果能用上公積金,依然比銀行商業貸款划算。目前貸款5年以上的公積金利率為3.25%(購買第二套房是3.75%);商業貸款則為4.85%以上,在目前各地樓市限購限貸的政策下,實際首套房貸款平均利率在5.5%左右。假設貸款100萬元,30年期限,使用公積金貸款比商業貸款節省的利息為48萬元。

  另有財稅人士分析認為,站在企業的角度來說,一旦取消了住房公積金,對於企業來說可以省很大的資金成本。在這方面可以通過住房公積金的取消,讓企業的經營成本大幅度降低。所以站在企業的角度來說,取消住房公積金比不取消住房公積金會好很多。

  對民眾擔心利益受損問題,黃奇帆也提出了三個解決方案:第一,公積金變年金,公民已繳存公積金的收益只增不減;第二,已經發生的公積金貸款可按照一定利率優惠政策轉化為商業貸款;第三,取消公積金不是意味着職工就得不到企業繳存的資金,而是個人有了更大的資金使用靈活性。


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