去年菲律賓總統大選前後，中國不少專家學者讚許小馬科斯的對華態度，認為與其它總統候選人相比，小馬科斯的對華態度更為友好。他們的論據是，小馬科斯多次主張“南海問題不是菲中關係的全部”，更不能把所謂“南海仲裁”結果作為開展對話的前提條件。因此普遍認為，如果南海問題局勢升級，菲方將不會向美國求助，而將訴諸多邊形式和外交手段，並堅持繼續與中國進行雙邊會談。包括個別菲律賓學者也覺得，小馬科斯上台後，很可能會延續杜特爾特政府對華的外交政策，與中國保持友好關係，而非在南海問題上對抗。

今年的 1 月 3 - 5 日，小馬科斯總統對中國進行國事訪問，與中國領導人習近平、李克強和栗戰書分別會了面，還簽署了包含 14 項協議的聯合聲明。小馬科斯的訪華行程圓滿結束，分析人士更為有信心地預計，小馬科斯會利用這次訪問幫助菲律賓重新平衡外交政策，延續前總統羅德里戈·杜特爾特（Rodrigo Duterte）秉持的菲律賓外交政策，更接近中國，遠離美國。

可是時隔不到一個月，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）於今年 2 曰 2 日在馬尼拉與菲律賓總統小馬科斯會面之後，外媒就報道，菲美兩國已經達成協議，開放另外四個新的軍事基地供美軍使用。根據 2014 年達成的美菲《強化防務合作協議》（EDCA）的框架下，美軍目前可以使用五個菲律賓軍事基地，包括在那裡輪派軍隊、預置與儲備武器裝備，提供補給和其他後勤支持。4 月 11 日，美國與菲律賓在華盛頓舉行國防及外交部長“2+2”對話，雙方同意優化共同防禦能力及軍事合作現代化，並將在未來 5 到 10 年內，完成美國對菲律賓安全援助的規劃藍圖。5 月 1 日，美國總統拜登和菲律賓總統小馬科斯舉行雙邊會談之後，發表的聯合聲明分別提到了南中國海與台灣海峽情勢。拜登重申美國對菲律賓的防禦承諾如“鐵一般堅定”，在包括南中國海在內的太平洋地區，菲律賓部隊或機艦可能受到的武裝攻擊，都將適用《美菲共同防禦條約》。美國和菲律賓這一系列行動，出乎部分政治觀察員的意料，當然也引起中國方面的反彈。

《美菲共同防禦條約》（Mutual Defense Treaty between the Republic of the Philippines and the United States of America (MDT) 於 1951 年 8 月 30日簽署，1952 年 8 月 27 日正式生效，有效期無限。

關於上述條約“有效期無限”這條約定的由來，坊間不見論及，不知道是當時雙方締約者的深謀遠慮還是妙手偶得，從其效果看來倒是影響深遠。如果沒有這一條款，在過去的七十多年裡，美菲任何一方，某一個領導人心血來潮，或者根據當時的政治形勢，都可能把它斥之為“歷史文件，沒有現實意義”。這種分析並非向壁虛構，全無依據，據說前美國國務卿基辛格就曾經擔心美國會被動地捲入菲律賓在禮樂灘（Reed Bank,中國稱之為盧灘，越南把它叫做水草灘）和南沙群島的行動。

其實菲律賓的對華政策從來都是相反相成，內藏後招，1999 年“馬德雷山”號軍艦在仁愛灘“觸礁”、黃岩島爭議、南海仲裁案等等一系列對抗性極強的行動從來沒有停歇。

在過去的半個多世紀，菲律賓政府對於強鄰在側，時刻保持警惕心態，菲律賓政府對南海主權所屬的態度也一直沒有改變。譬如自 1999 年起在仁愛礁“擱淺”的馬德雷山號（Sierra Madre）軍艦二十多年來一直“趴”在那裡，菲律賓軍方還要派人駐紮，就是一種態度。

“網易”上一篇文章這樣寫道：2014 年後，“馬德雷山”號上只有七八個士兵，他們幾乎已經不能算軍人，而是困在這艘破船上的囚徒。

不過，該文也客觀地報導：這些士兵守着一艘失去動力的破船，每天在船上搞“升國旗”的愛國戲碼，在仁愛礁“宣誓主權”。

那篇文章還做了這樣的透露：2005 年後，中國海軍開始對仁愛礁進行嚴密的監視，“馬德雷山”號的舉動，以及菲律賓物資船的航行都在我軍的掌握之中。菲律賓人曾想派人往船上送鋼筋水泥，在船體內部修建一個水泥工事。但是此舉被中國海軍發現，船隻被解放軍直接截停，這一計劃最後不了了之。（摘自網易號文章《鑿船賴在仁愛礁後，艦上的菲軍過得如何？》）

既然南海主權爭議未有共識，“九段線”不被菲國認同，中國也不接受“南海仲裁”，那麼菲律賓軍人的所為，就和解放軍駐紮在南海島礁上的高腳屋沒有什麼兩樣，雙方的軍人都認為是在保衛自己的國土。

據中外媒體報道，中國海警船多次驅趕菲律賓海軍對“馬德雷山”號的補給船。最近就有兩次這樣的驅離行動。 2 月 6 日，在離仁愛礁近 20 公里處，一艘用作補給的菲律賓海警船兩度被中國海警船驅離，甚至以軍用級別的激光照射，使艦橋上的船員短暫失明。4 月 23 日，多家媒體獲邀登上菲國海岸防衛隊巡邏艦參觀菲艦在南海巡邏，當菲國巡邏艦駛近菲國海軍陸戰隊駐守的仁愛礁時，中國的海警船再度對菲律賓海警船作驅離的動作，雙方軍艦極度接近，最近的距離僅有 50 碼。據說中國海警船的排水量等於菲律賓海警船的兩倍以上，菲方巡邏艇被迫改變方向及關掉引擎。

對於美菲兩國“2+2”部長級對話會後的聯合聲明，中國外交部發言人說：“中方對美菲發布的聯合聲明表示嚴正關切和強烈不滿。”當美菲雙方就《美菲共同防禦條約》重新發布聲明之後，《環球時報》引述國際問題專家說法稱，“華盛頓正把菲律賓綁上戰車”。中國的一位軍情博主“裝甲解析”則驚呼道：美國防部擅自將條約規定的適用範圍擴大了，這意味着撞船、用水炮噴射等非武裝攻擊方式，都將可能觸發美菲兩國共同防禦機制。

從該軍情博主的文字表述，人們可以清楚地看到，某些中國人的心底，確實認為用水炮噴射對方船艦甚至碰撞對方船艦都是合理的“非攻擊方式”，前提是對方的軍艦噸位比自己小，軍力比自己弱。如果不是這樣，即便美菲聯合巡航，中國海軍照樣可以對他們噴射水炮，撞擊他們的船艦，怕什麼觸發美菲兩國共同防禦機制。

也許菲律賓就是想要“拉大旗做虎皮”，因此甘心情願被“綁上戰車”的原因。

註：截圖來自網絡。