民怨火山為何頻發？ 作者：齊楠木 短短幾天之內，民眾和政府的衝突接二連三，貴州甕安６．２８上萬民眾焚燒公安大樓的事件尚未平息，我們又聽到民工持刀闖入上海市公安局閘北分局造成6死4傷的慘案，僅隔一天，上海一攤販持刀衝進城管辦公室，傷及城管隊長和一名民警。 這些事件的原因並不複雜，貴州甕安事件因為15歲的女孩半夜落水致死，家屬不滿警察的處理和結論，導致縣公安大樓被燒砸，幾十輛警車被焚，傷150人；6死4傷的慘案的導火索據說是對偷自行車的處理不滿，攤販持刀衝進城管辦公室上兩人的原因僅是為了無證設攤被沒收的80斤西瓜。 如果，這些只是碰巧發生的事件，那麼每個國家都會發生，本不足為奇。可是你再看看3起案件的涉及人，3起事件無一例外的都是農民針對警察，你還會覺得這是偶然的嗎？ 這些事件能否解讀為全國性治安狀況的惡化呢？根據中國社科院社會學所2007年的報告：“20世紀90年代中期以來，我國社會治安狀況曾經持續惡化。1995~2004年，刑事案件立案數從162.1萬起增加到471.8萬起，年均增長14.0%”。 個體案件歸結為治安狀況的惡化是可以的，但值得矚目的是群體性事件的迅速增加，群體性事件包括示威、遊行、圍堵公路鐵路交通、衝擊黨政機關等，具有涉及面廣、規模大、參與人數多、行為越發激烈等特點，動輒成千上萬。 據政府公布的統計數據：1994～2004年，全國群體性事件從1萬起快速上升到7.4萬起，年均增長22.2%；參與人數從73萬人次上升到376萬人次，年均增長17.8%。 與甕安事件相仿的是2007年四川大竹縣姦殺案引發群體性事件，最後涉嫌強姦的犯罪嫌疑人劉持坤（系酒店員工）被刑事扣留，縣委書記撤職。 甕安事件中我們看到了燃燒的政府大樓，6月22日至28日的空白期以及說不清楚地副縣長。在我的印象中，貴州省甕安並不富裕，一查果然如此：距歷史名城遵義150公里，甕安是一個農業大縣。人口47萬，漢人占94%，農村人口占全縣人口的90%左右，2006年全縣農民人均收入達到2000元。 有人說甕安６．２８反映了政府的信任危機，我同意這個說法，但是，信任危機本身還不足以導致事件的激烈性和暴力性。最根本原因是什麼？在幾十層的公安高樓和農民人均收入達到2000元的對比中我看到了，在為80斤西瓜挺而走險的攤販絕望中我看到了，這就是民怨！ 中華人民共和國已經59歲了，改革帶來了每年兩位數GDP增長和奢華的城市。請政府記得，農民享受着十分有限的成果，他們才剛剛免了農業稅和學雜費，沒有固定的工資，不得不在烈日下為80斤西瓜找個出路。如果政府和警察不能體察的話，乾柴就遇到了火星。 當個人的悲憤找不到出口的時候，慢慢積鬱，最後成了火山的噴發，這樣的火山我們有376萬口，每年噴發7萬次，政府該做點什麼了。 2008-7-2