伊人質事件中國的立場──支持伊臨時政府，支持伊大選

伊拉克的反美恐怖分子威脅說，如果中國政府不能在48小時內澄清在伊拉克問題上的立場，就將殺死人質。目前，在伊拉克遭到綁架的外國人至少有8名中國務工人員和1名法國記者。

中國首席談判理論專家、北京人民警察學院理論教研部的高鋒教授在接受《新聞晚報》採訪時表示，伊拉克被綁人質能否脫險，同人質所在國政府對人質生命的關注度有很大關係，而中國政府絕對是把人的生命安全放在第一位的。不像有些國家認為，國家的政治利益高於人質的生命，這是為什麼中國人質曾經毫髮無傷地脫險的原因。

那麼中國政府在伊拉克問題上的立場是什麼呢？

首先要確定的是，中國是聯合國安理會伊拉克決議的支持者和執行者，中國的對伊拉克問題的態度和在伊拉克境內的活動都是遵循聯合國安理會決議進行的。根據聯合國安理會通過的1546號決議，伊拉克臨時憲法已經獲得國際社會的認可，伊拉克臨時政府也已得到承認，決議表明外國軍隊對伊拉克的占領已經結束，美英為主的聯軍駐紮在伊拉克是為了協助維持伊拉克的安全與穩定，包括防止和威脅恐怖主義。聯合國安理會1546號決議授予了以美英為首的聯軍在伊拉克軍事行動的合法性，也就是說：以反對美國占領為號召的伊拉克境內的私人武裝和恐怖組織，已經不再具有任何合法性。

因此，中國作為安理會成員國是支持伊拉克臨時政府的，也是支持伊拉克順利舉行大選的，雖然反美恐怖組織搞綁架暗殺的目的就是要攪亂大選，推翻伊拉克臨時政府，但作為一個大國政府是不可能對着綁匪的口令“聞雞起舞”的。

最近，中國和伊拉克臨時政府的外交關係日益緊密，此次綁架，有理由相信就是衝着這來的。具體地說，就是針對國家副主席曾慶紅邀請伊拉克臨時政府副總統2天后訪華之事的。

本月12日，中國駐伊拉克大使楊洪林與伊拉克外交部副部長拉比德·馬吉德·阿巴維分別代表兩國政府簽署了贈送無償援助物資交接證書。就在上月的23日到26日，中國外長李肇星邀請伊拉克臨時政府外交部長霍希亞爾·茲巴里一行對中國進行了為期4天的工作訪問。期間，溫家寶總理、李肇星外長等領導人分別與茲巴里舉行會談。我政府公開聲明支持伊拉克臨時政府，支持即將到來的伊拉克大選，並捐款100萬美元支持伊大選。

今天，也就是人質事件後的兩天后的20日，應國家副主席曾慶紅邀請，伊拉克臨時政府副總統魯茲·努里·沙維斯按原定計劃對中國進行工作訪問。從這裡可以明確地看出，中國政府是旗幟鮮明地支持伊拉克臨時政府的，雖然不少人武斷地認為伊拉克臨時政府是由美國占領軍扶持起來的“傀儡”政府。

至於綁匪聲稱中國人質和美軍合作的指控，那是伊拉克反美恐怖組織主觀認定中國人間接協助了美國“占領軍”。但即使中國人真的和美英“占領軍”有合作，那也是符合聯合國安理會1546號決議的，中國的立場始終與聯合國的立場保持一致，中國一貫堅持要求參與伊拉克重建工程，現有的中國在伊拉克的項目大多是經過我國政府會同國際社會努力爭取得來的，可以說是在伊拉克問題上“反美”鬥爭的成果。

從上綜述可以看出，我國政府的立場是明確而鮮明的。如果要讓被綁的8人承諾不再為美國“占領軍”工作，那很容易做到，讓那家他們曾經工作過的建築公司撤出伊拉克，也可以考慮。但要藉此要挾中國政府不再參與伊拉克重建，進而不支持伊拉克臨時政府和大選，則根本就沒有得逞的可能性。因為中國是聯合國安理會1546號決議的參與制訂者和支持者，中國的立場是明確的，用不着進一步澄清。

雖然一些媒體渲染這8個中國人質只是參與修復被美軍炸毀的服裝廠的建築工程工作，並沒有為美國“占領軍”服務。但這樣的宣稱是否管用，則完全取決於反美恐怖分子的取捨，人質的命運完全掌握在反美恐怖分子的手中。不但因為人質的性命在反美恐怖分子手中，“與占領軍合作”定義的解釋權也完全掌握在反美恐怖分子手裡。根據反美恐怖組織的聲明，他們在綁架了中國人質後就立即知道這些文化不高穿着土氣落魄的中國人只是建築工地上的泥瓦匠而已，但這些恐怖分子仍然咬定他們是美軍的合作者，並以此來要挾中國政府，說明他們是有備而來的，具體的說是針對中國國家副主席曾慶紅邀請伊拉克臨時政府副總統魯茲·努里·沙維斯訪華一事的。

替美軍運送糧草當然是與“占領軍”合作，支持伊拉克臨時政府也是與“占領軍”合作， 支持配合伊大選也是與“占領軍”合作，因為臨時政府主要是美英“占領軍”扶持的，大選也主要是“占領軍”安排的。就是修橋補路，建醫院修學校也可以被看作是與“占領軍”合作，因為路橋通了，醫院開診，學校開學，人民生活正常了都是給伊拉克臨時政府“掙分”，給美國占領軍“抹光”。

2004年以來，多次傳出中國公民在海外遭遇綁架、恐怖襲擊、意外身亡等不幸的消息，人們不得不認清一個事實：中國公民已不再像以前那樣被認為是海外最安全的外國人，而變成了恐怖分子襲擊的對象。中國人民大學國際關係學院教授金燦榮指出，國人必須有這樣一個認識：隨着中國開放步伐不斷加大，中國公民在海外遇襲的幾率也將加大。

中國外交部領事司司長羅田廣就中國海外公民2004年頻繁受到安全威脅發表談話，他說，中國公民在北美和歐洲的總體安全係數較高；中亞、南亞、中東、非洲、東歐和拉美等地，也就是傳統上的“亞非拉”地區均存在不同程度的不安全因素，一些國家法制不健全、局勢動湯、恐怖主義、社會治安環境惡劣，黑社會和犯罪組織活動猖獗，中國公民極易成為犯罪分子謀財害命的對象。

如果，這此伊拉克的反美恐怖分子要挾成功的話，那必將激勵更多的形形色色的大小恐怖組織將魔爪伸向中國人，對此，國人應該有清醒和理智的認識。

二00五年一月二十日

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附錄背景資料，供參考：

美英聯軍在伊拉克的軍事行動合乎國際法是照章行事

駐紮在伊拉克的美英聯軍是為了協助維持伊拉克的安全與穩定，包括防止和威脅恐怖主義。聯合國安理會1546號決議授予了以英美為首的聯軍在伊拉克軍事行動的合法性。

聯合國1546號決議獲得安理會一致通過。我國常駐聯合國代錶王光亞大使向記者發表了談話說：中國政府決定支持這一決議。它包含了幾個非常重要的信息：一是決議嚴正宣布，從6月30日起，外國對伊拉克的占領結束，以英美為主的多國軍隊只在聯合國授權範圍內行使權力。二是強調要尊重伊拉克的獨立、主權和領土完整，伊拉克人民將恢復對伊全部主權，包括自然資源主權的行使。三是為伊拉克確定了政治進程，伊拉克經過選舉將成為一個完全民主的新興國家。四是規範了伊拉克政府與多國部隊的關係，突出了安全方面的安排，在涉及伊重大安全問題上，伊政府有重要發言權。

1546號決議結束了美英的軍事占領（提醒：英美在伊拉克的軍事占領已經結束），也結束了在伊拉克問題上的不正常狀態，從而為伊拉克最終走向和平建設鋪平了道路。要和平，要安全已經成為飽受戰亂之苦的伊拉克人民的普遍呼聲。

決議授權美英軍隊作為多國部隊繼續留在伊拉克，直到伊拉克政治進程結束。決議指出，多國部隊是應伊臨時政府的請求留駐伊拉克的，規定其任務是協助維持伊拉克的安全與穩定，包括防止和威脅恐怖主義。伊臨時政府與多國部隊之間應建立安全夥伴關係，並確保兩者之間的協調。

來源：新華網（2004─06─09 16：59：09）

聯合國安理會1546號決議，簡單而直接的意義在於：

1，伊拉克臨時政府得到聯合國的承認，一切以暴力挑戰臨時政府權威的組織失去了合法性。

2，支持並安排了伊拉克選舉，力將通過公正公開的全民大選來建立伊拉克新政府。伊拉克成為一個完全民主的新興國家。

3，駐紮在伊拉克的以美英為主的多國部隊獲得了聯合國授權，也就說：以反對美國占領為號召的伊拉克境內的私人武裝和恐怖組織，不具有任何合法性。

王光亞：伊拉克問題1546號決議掀開了新的歷史篇章

06月09日10：22外交部網站

2004年6月8日下午，聯合國安理會以15票贊成一致通過關於伊拉克問題的第1546號決議。中國常駐聯合國代錶王光亞大使在投票後作了發言，他說：

今天，對於伊拉克人民和聯合國而言，都是重要的一天。安理會剛剛一致通過的第1546號決議，是結束過去、開闢未來的里程碑。決議吸收、採納了包括中方在內有關各方提出的許多建議，體現了主權在伊、伊人治伊政治原則，它標幟着伊拉克政治進程即將迎來新的歷史轉折，標幟着聯合國與伊拉克關係翻開了新的一頁。這將有助於推動實現伊拉克穩定與發展和進一步加強安理會的權威和作用。

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