三 学术水平低下的原因不是政府投入过低
科学技术水平低下是中国的长年痼疾。新中国建立以来的半个多世纪,中国的科学家除了在少数领域,如国防科学,取得了一些重大成果外,其他能够引起国际学术界重视的成果大概只有上世纪六十年代的人工合成胰岛素一项。(王渝生:中国科技百年)。为什么中国的科技水平长期得不到提高呢?
毋庸否认,学术腐败是造成目前科技水平低下的原因之一。但上面提到,与其说学术腐败是学术水平低下的原因,倒不如说它是学术水平低下所造成的结果。二者之间的恶性循环混淆了它们之间的关系。
早在20世纪七、八十年代,中国的学术界就曾把中国科技水平低的原因部分地归咎于国家投入不足。即使是现在,不论是在国际还是国内,华人科学家几乎还是众口一辞地把中国科技落后归咎于投入过低。美国康乃尔大学教授、著名华裔分子生物学家吴瑞就在最近的《自然》杂志上发表文章,称“中国对基础科学研究的经费支持强度太低”。(吴瑞:提高中国科学研究的产出率面临挑战)。与此相呼应,《文汇报》的一篇文章开头是这样的:“这是一组耐人寻味的对比——2003年,我国经济实力位居世界第6,科研经费投入却只有美国的1/20;2000年,中国在生物学相关领域发表的具有国际水准且较高影响力的论文,不到美国学者的4%;有关研究表明,我国仅有15%的学科接近世界先进水平,而85%的学科与世界先进水平有较大差距。”(任荃、王丹红:中国科技界:直面现实)。这篇文章透露,中科院的一位研究员就认为,“中国对基础研究的投入远少于美国,而对生命科学的投入更少。这个投入比例的严重失衡可能是中国高水平产出远少于美国的根本原因。”(引文同上)。
事实果真是这样吗?
从 1995年“科教兴国”政策实施以来,以及实行教育产业化之后,进入中国学术界的政府资金和民间资金可以说是成番论倍地增长。目前,不论是就资金的绝对总值,还是就相对购买力而言,中国的学术界都可以说是相当富裕的。一些研究机构和大学的实验条件和研究经费,即使与发达国家相比,不仅毫不逊色,而且足以使对方自叹弗如。按绝对值来计算,美国的科研开发(R&D)经费总额确实比中国多出大约18倍,在2002年达到2762亿美元。但这其中,超过三分之二是来自美国的企业界,而联邦政府的科研预算中,用于军事研究的经费超过一半。根据中国国家统计局发表的统计公报,2002年全国科学研究与试验发展经费总支出为1288亿元,比上年增长了近四分之一,占当年国内生产总值(GDP)的1.23%。这其中,大约三分之二来自政府部门的拨款。由於人民币的实际购买力远远超过官方汇率,因此中国和美国的科研经费总额的真正差距比绝对数值所显示的要小得多。另外,美国科研经费的大部分用于人员开支,而中国科研经费中,这方面的支出除了各单位允许的个人“提成”之外,可以说微乎其微。(中国政府在2002年还支付了约700亿元人民币的科技三项、科技事业等费用)。因此,相对而言,中国科学家所得到的科研经费比美国科学家得到的要多得多。
从另一方面来说,2002年美国有科技人员470万人,其中超过300万人拥有所从事领域的最高学位(一般是博士学位)。而根据中国科技部的统计资料,2002年中国在县以上科研部门从事科技活动的只有20万人,而在地市级所属科研机构工作的只有4万2千人左右。这20多万人中,能够被称为科学家或工程师的只占三分之二,拥有博士学位的人数是7800,拥有硕士学位的人数是15939。即使再加上高等教育界的科技人员(2001年为16.8万人年),中国科技人员的人数也不过是美国的5%到10%左右。如果再考虑到质量因素(人员的科学素质),其比例只会更低。实际上,根据吴瑞的估计,中国生命科学界具有“高产出率”的科学家仅及美国的1%左右,而根据中国的国情,这些“高产出率”科学家都控制着大笔科研经费。他们每人平均科研经费实际是美国同行的几倍、甚至十几倍(按实际购买力计算)。如果承认这些数字的真实性的话,那么请问:中国学术界还要国家增加投资,理由是什么呢?那么多的钱,你们想怎么花呢?
据了解,那些学术界大户,如中国科学院的院所和进入“985工程”的大学,都有花不完的金钱。中国科学院的领导就鼓动自己的属下,在申请科研经费时,要有“大手笔”。(中科院微生物所:陈竺副院长来我所宣布所领导班子组成并作重要讲话)。据报道,浙江大学在过去八年间的科研经费每年以一亿人民币的速度递增,在2002年达到8亿元,位居全国高校第二位。(徐有智、叶辉:浙大实施985工程巨变:科研经费每年增长1个亿)。如果按实际购买力计算,这个数字完全可以与美国一流大学相比。(2001年,美国投入研究开发经费最多的10所大学,每所学校的平均投入是6.0亿美元,排名第11-20的学校,平均值为4.2亿美元,排名第21-40的学校,平均值是3.1亿美元)。(见美国《自然科学基金报告31-316》)。而浙江大学与美国一流大学在科研水平方面的差距到底有多大,看看这个数字就清楚了:2000年到2002年,浙江大学在《科学》和《自然》杂志上总共发表了两篇论文,不到哈佛大学的二百分之一。(哈佛大学2001年科研总经费在美国大学中排在第22位)。中国有些学术单位的钱花不完,就轮番“出国考察”。据笔者所知,有的单位,在得到科研经费之后,只拿出其中一部分委托私人公司替他们做实验,甚至撰写论文,其余的全部私分。
显然,中国学术界的水平低下根本就不是由於缺钱。也许有人会说,从科技投入到科技产出需要一定的时间,再等几年,中国的科技水平就会出现转机。这种说法如果不是一种托辞,就是一厢情愿的单相思。之所以这么说,是因为,第一,中国的科技投入从1986年起,也就是所谓的“863计划”启动时起,就呈明显上升趋势。至今,这个计划已经持续了18年。即使是注重于基础科学研究的“973计划”和中国科学院的“知识创新工程”的实施,至今也都有六、七年的时间。但至今,除了杂交水稻项目之外,863计划真正能够拿得出手的科技成果却极为罕见。(参见:赵利:“863”成果览萃)。而袁隆平的杂交稻技术,在七十年代就已经完成了基础工作。863计划的主要内容是高技术的应用开发,一般研发周期很短,大约在三、五年时间,因为新技术的出现很快就会取代旧技术。在上世纪,美国研制原子弹的“曼哈顿计划”只用了三、四年的时间;美国登月的“阿波罗计划”只用了七、八年的时间;即使是人类基因组计划,也只用了不到十年的时间(实际可以更短)。而中国科学家在六十年代仅仅用了六年时间就完成了从“两弹”到“一星”的跨越。时至二十一世纪,中国的科学家还需要多长时间才能搞出一些结果呢?
第二,从目前中国学术界的教育水平和研究水平来看,在今后几年内,中国科学技术发展的相对水平仍将处於下滑的势态,这是因为,造成目前这个状态的内部和外部环境,除了资金投入力度会加大之外,学术腐败规模将会变得越深越广,而教育质量和水准会变得越差越低。(冀文海:中国高等教育持续滑坡,8成大学生对高校教育不满)。而大量的资金投入,对于腐败的中国学术界来说,就如同给一个身体虚弱的人服用“人参大补汤”一样,其后果必然是虚火上炎,纵欲过度,精竭髓枯。
第三,中国的本土科学家中,至今没有一个人获得过诺贝尔科学奖。不仅如此,目前能够在国际学术界产生一定影响的、中国自己培养的科学家也可以说是寥寥无几。这说明中国学术界在未来的十余年内的前景仍旧不容乐观。