鄭筱萸案庭審直擊：7小時激辯玩忽職守罪http://www.sina.com.cn 2007年05月17日 09:33 南方網
　　北京報道　本報記者　陳小瑩　

　　5月16日上午九點多，鄭筱萸身穿一件藍色夾克衫，站在北京一中院的被告席上。經過長達半年的調查，鄭筱萸案正式開庭審理。

　　鄭筱萸表情平靜，神情如常。開庭前，鄭的妻子劉耐雪通過法警給鄭筱萸送了兩件襯衫。

　　本次庭審人員陣容強大，檢方由北京市檢察院第一分院管理腐敗專案的副檢察長周曉燕出任，組成四人組的強大公訴人團隊。鄭筱萸則延請了北京公元律師事務所主任張慶律師。張曾擔任過北京律師協會會長。審判長則由一中院紀檢組組長擔任。

　　旁聽席上，有中紀委、最高檢等高層領導及相關辦案人員，並有部分國家藥監局官員到場。鄭筱萸的妹妹作為唯一的被告家屬到庭——她在開庭前一天從老家福州坐火車到北京。

　　鄭筱萸案的庭審從上午9點到12點，中午短暫休息後，下午1點開庭，到晚上8點才結束。整個一審持續了整整11小時。

　　庭審的北京一中院，被稱為“高幹法庭”。在這裡被審理的就有全國人大原副委員長成克傑、公安部原副部長李紀周、黑龍江政協原主席韓桂芝等等。除成克傑一審判處死刑外，其餘人皆判為死緩。

　　對受賄罪無異議

　　上午的庭審主要圍繞着受賄罪名展開證據質證。

　　庭審開始後，先由檢方宣讀起訴書。該起訴書的內容不多，主要涉及鄭筱萸的受賄情節和受賄金額，並指控其受賄及玩忽職守兩項罪名。

　　與本報之前的報道一致，鄭的受賄總額被確認為640萬元，其中人民幣近500萬元、港幣100萬元及美元3萬元。

　　面對這些質證，鄭筱萸當庭承認道：“我想明白了，那些藥廠老闆是換個方式來行賄我，他們給我老婆和兒子乾股和錢，我沒有干預，而是予以默認，這就是受賄。”

　　但鄭筱萸同時稱，部分與妻子、兒子相關的涉案金額並不十分清楚。

　　“部分金額是鄭筱萸事後才得知的，這與主觀受賄之間尚有一定差別。”鄭筱萸的辯護律師稱，這裡面的責任應該是“未能嚴格把關”。

　　在大多數的時間裡，鄭筱萸面無表情地站在被告席上。

　　“640萬元中，鄭筱萸直接受賄金額在40萬元左右，其餘皆與鄭妻劉耐雪與兒子鄭海榕有關。”鄭筱萸的一名親屬向記者澄清道。

　　在起訴書中，鄭筱萸的涉案情節大致與之前的報道相仿，部分涉案企業現金行賄、部分企業贈送商業用房、部分企業贈送企業股權等等。行賄的方式各有不同。但出於保密的考慮，相關企業的名字並沒有當庭公布。

　　“鄭的認錯態度誠懇，基本沒有情緒化的表達，對檢方指控的所有受賄金額也幾乎沒有異議。”旁聽的數位辦案人員皆說。

　　“我相信政府會給一個公正的判決。”鄭筱萸之妻劉耐雪曾在電話中對本報記者表示。16日的開庭，她作為證人到庭，但無法坐在旁聽席上旁聽整個審理過程。劉耐雪因為鄭母親需要照顧，是鄭筱萸一家三口中唯一還算有行動自由的人。

　　激辯玩忽職守罪

　　下午的庭審圍繞“玩忽職守罪”展開。

　　由於雙方對該罪名有一定的分歧，整個庭審辯論激烈異常，也導致下午的開庭持續整整7個小時。

　　“鄭是一個很看重功過是非的人，對於自己‘玩忽職守’估計不能接受。”一位非常接近鄭筱萸的人士推斷說。

　　該場庭審的關鍵在於玩忽職守罪名是否確立——玩忽職守罪是瀆職罪中的一種，該罪名與徇私舞弊等罪名都在近年的高官案中屢屢出現，屬於利用職務之便牟取利益的一種。

　　檢方指控稱，鄭筱萸在擔任國家藥監局局長期間，沒有經過充分論證，推行GMP認證政策，其“玩忽職守”給廣大百姓造成了傷害。

　　藥品GMP認證是國家依法對藥品生產企業（車間）和藥品品種實施GMP監督檢查並取得認可的一種制度。在鄭筱萸上任之後，意欲通過引入國外GMP認證制度，關閉一些不符合製藥規範的廠商，推行藥品行業的整合。

　　然而該制度似乎並沒有如鄭所願達到行業整合的效果。恰恰相反，很多企業為了達標，開始弄虛作假，甚至偽造相關認證文件成風。

　　但其辯護律師從國家醫藥管理制度的層面辯稱，“藥價的虛高和藥品市場的混亂是多方面因素造成的。與社會上部分藥廠一味追求利潤，層層抬高藥價也有很大關係，不能直接說是由國家藥監局的這些政策造成的。”

　　“圍繞是否是”玩忽職守“這個環節，雙方展開了激烈的拉據戰。

　　第一個辯論焦點在於，鄭的”玩忽職守“是否造成了重大損失，在這個問題上，檢方歷數了GMP等政策帶來的行業性後果，並認為這樣的損失與鄭筱萸的行為之間存在必然的因果關係。而鄭的辯護律師則認為，邏輯上不存在必然的因果關係。

　　其辯護律師從國家醫藥管理制度的層面辯稱，“藥價的虛高和藥品市場的混亂是多方面因素造成的。與社會上部分藥廠一味追求利潤，層層抬高藥價也有很大關係，不能直接說是由國家藥監局的這些政策造成的。”

　　而上述辯論的最終定論將關繫到GMP認證制度是否正確的問題。

　　第二個焦點在於，該損失的責任是否應該由鄭筱萸來承擔。

　　檢方認為這些損失的責任應該由作為正職的鄭筱萸來承擔。而鄭的辯護律師則認為，這些政策的制定和推行，應該由國家藥監局分管副局長承擔主要領導責任，而不應該完全由鄭筱萸承擔。

　　截至一審庭審結束，該項罪名仍沒有定論，其將在判決中如何表述頗為引人關注。

　　“一審的具體審判結果將可能在5月底或者6月初公布。”記者輾轉從北京一中院人士處獲悉。

　　據知情人士透露，等鄭筱萸案審理完畢之後，曹文莊案也將進入起訴期。據記者掌握的情況，目前起訴罪名可能是受賄罪，由於其職位比鄭略低，涉案金額也比鄭筱萸少，曹文莊的量刑可能將比鄭筱萸略輕。(來源：21世紀經濟報道)　

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