官场拾趣：十八岁的中学生当了市长

在2005年的地方选举中，一些有才华的年轻人脱颖而出，小小年纪就被选民选进“领导班子”当了一市之长。举两个例子：ˇ

2005年9月25日，密西根州希尔代尔市刚满18岁的塞申斯就去进行了选民登记，紧接着又把自己的名字写到了市长候选人的花名册上。他把课余打工挣来的700美元全部用作竞选活动经费，在选前的最后五天，他挨门逐户地宣传他的竞选纲领，动员选民把选票投给他。开始人们对这个年纪轻轻、雄心

勃勃的少年很不以为然，见了面最常问的一句话就是“你多大了？”但是塞申斯用自己的真诚和耐心打动了一个又一个选民，人们认为“他很聪明，他关心这个城市”，纷纷改变原来的主意，使得塞申斯最终战胜了51岁的现任市长英格斯，当选为密西根州希尔代尔市的市长。

另一位名叫希利的宾夕法尼亚州少年，在初选时连投自己一票的年龄都没到，进入市长竞选阶段后，用他过人的聪明才智和治市理念，以高於原来夺票呼声很大的现任市长近一倍的选票当选为Linesville市长。還有愛荷華州Roland市的山姆以及俄亥俄州、緬因州的兩位少年也都是18歲的年齡分別當選為市長和市政委員会成員。

对于我们中国人来说，像塞申斯、希利这样的年轻得志者并非什么稀罕事儿，甘罗十二(岁)为宰相、周渝十八(岁)统帅三军的故事早已家喻户晓了，两者不同的是，甘、周二位的高就全仰赖於当时皇上明察与恩宠，而美国这两位年轻人则得益於美国的选举制度与选民们的抬举。美国选举法除了对当选总统

的最低年龄作了严格限制外，其他如市长、州长、各级议员等的当选年龄都没有额外的规定，无论你是刚刚获得选举权的青年还是年过古稀的耆老，只要本人愿意与选民拥护都可以当选。

美国的市有大有小，人口几十万、上百万的大中城市、特大城市不多，许多城市的人口只有几万甚至几千人，“市级领导”多不脱产，原来在哪儿上班还在哪儿上班，原来在哪儿上学还在哪儿上学，握有全市立法大权的市议会议员和行政管理大权的市长都是利用业余时间开会、办公。好在像希尔代尔這樣

規模不大的市鎮實行的是市民大會或市民代表大會民主決策及程序性管理，一個市長能夠做什麼、不能做什麼，以及按照什麼程序來做，必須服從怎樣的制約等等，都有明確的規定，作為市長只要能夠正確地理解和忠實地執行這些規定，對市鎮建設、居民福利、公共設施、文化教育、社会治安等重大事項作

出決策，而具体事务则由市政公司经理等專業人員去办。就说塞申斯这位美国最年轻的市长来说吧，11月21日正式上任时，还在上高中二年级，他仍然是早上按时去上学，直到下午2时50分下课，下课后用3个小时到市府处理政务，然后再集中精力学习。塞申斯承认开始几天比较辛苦，因为他刚了解市长的工

作，但他认为自己的信心正与日俱增。当然了，像塞申斯这样半“官”半读、官、学兼顾的市长，每月只能领取250美元(远远低于他课余打工挣的钱)兼职费了。