民间对日索赔成为政治运动

（作者）王维勇

中国民间第一个自发成立的要求日本赔偿战争损失的团体----“中华全国对日索赔民事债权人同盟”，已改组成为“中国对日索赔全民公决倡导会”。这一动向表明，最初由民间的战争受害者进行的对日索赔活动，已经逐步演变成为要求废除一九七二年《中日联合声明》中关于中国放弃向日本索偿战争损失的承诺的政治运动。八月二十四日，这个刚改组成立的新团体的临时主席鲍戈和顾问冯英子，联名致函中国民政部，要求给予该团体合法地位，这无异于一种政治挑战。

当年中国当局在决定中日战争的赔偿问题时，违反了中国宪法所规定的决策程序，事先没有交付全国人大讨论表决，因而留下了“后遗症”。放弃战争赔偿，在当时仅仅有助于日本在北京和台北选择外交承认关系时尽早打消疑虑，而中国为此所付出的代价却是极其惨痛的。既然中国当局已放弃战争赔偿，那么民间的对日索赔呼声便经常使他们深感不安。原先，对日索赔还只限于“慰安妇”等民间受害赔偿的个案上，当局尚可保持沉默，之后一百多名人大代表又提出了一个对日索赔议案，此举虽遭压制，但当局已从中认识到民间的不满情绪是无法平息的，此后便开始采取疏导政策。如果民间的索赔呼声能被当局所利用，借机向日本施压，成为处理中、日、美三角关系中的一个政治筹码，就不会使中共烦恼了。但是事与愿违，由于日本根本置之不理，以及中国国内越来越多的人不断对当局放弃赔偿的决策质疑发难，这就很难预料其结果是否会在国内引发一场新的政治风波。

鉴于一九七八年中日两国议会批准的《中日和平友好条约》宣称，中日两国应严格遵守一九七二年的《中日联合声明》的各项原则，包括中国放弃战争赔偿的承诺。因此，要改变这项条约，除非中国以全民公决的方式来推翻，否则日本方面是决不会认同和让步的。然而，在共产党所完全控制的中国，究竟能否允许人民起来挑战执政党的重大决策？答案当然是否定的。看来未来的斗争将围绕全民公决问题而展开，而全民公决问题又将牵扯政治体制上的层层危机。因此，民间对日索赔运动的现实意义要比其历史意义更为深远。

（摘自《北京之春》一九九七年十月号 总第五十三期 第98页）

By Wang Weiyong
The People's Movement for War Reparations from Japan
Beijing Spring (journal), October 1997

In 1972, China gave up its right to demand war reparations from Japan; In return, Japan broke off diplomatic relations with Taiwan and recognized China. Since this action was not placed on the agenda of the Chinese Communist Party's General Assembly for a vote, Bao Ge and Feng Yingzi believe that accourding to China's constitution, this action has no legal basis. Their organization, the “Alliance of Chinese Civil Creditors for War Reparations from Japan,”is attempting to turn this issue into a political movement, and Bao Ge and Feng Yingzi are pushing to get this issue on the agenda of the General Assembly for a vote.