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简评柞里子的“外交公案”
送交者: 西西里柠檬 2010年05月02日19:29:09 于 [五 味 斋] 发送悄悄话
我下面对柞里子的两段文字,再谈谈自己的看法。

(A)

抨击的观点可以归纳如下两点:
1) 外交官违法
2) 外交官拒捕
这两点其实既不足以支持警察打人,也与事件无关。

我觉得柞里子结论中前半句正确,后半句错误。因为前两条与后两条(见下)从事
件本身来讲有直接的因果关系,另外同样是外交官,大使与领事的外交级别不同,
享有的外交豁免权也完全不一样。

“Diplomatic immunity in the United States”中明文规定,Diplomatic agent
和 Member of dministrative and technical staff 拥有逮捕或拘留的外交豁免权,
但 Career Consular Officers、Honorary consular officers and Consular employees
都没有逮捕或拘留的外交豁免权。

而这还只是第一层的意义,另一层不成文的含义,是权力和义务的关系。也就是说,
外交官不能滥用外交豁免权。所以中国领事违法和拒捕,都属于Abuse“外交豁免权”。
我之所以加上双引号,是因为其实这位中国「领事」,并不享有逮捕或拘留的外交
豁免权。

(B)

与事件有关的只有两点,也就是中方指控、美方不曾争辩、故可以视同事实者:
1) 警察误入中国领事馆
2) 警察动手打人

第一点柞里子陈述很客观,因为那是中国领事馆的车库,很可能没有任何标志,警
察追逃误入是完全可能的。但既使误入,事后道歉是应该的,我说事后道歉,并不
等于说当时警察做错,警察追捕违法在逃者并没有错。

关于警察最关键的是第二点,即“动手打人”。如果警察扇人耳光,这个肯定是不
行的。但面对违法者不冷静配合查证,无所顾忌并且出言不逊,警察有权制伏违法
者,所以我们无法从简单的“动手打人”,来判断警察是否Abuse他的职权。

(C)

从事件全程来看,中国领事Abuse“外交豁免权”是肯定的,尽管事实上按照国际
法,他并不享有这种豁免权。如果说他一直都不知情可以理解,但最后逃入车库,
并且无所顾忌出言不逊的言行,显然属于Abuse“外交豁免权”。 警察误入领事馆,
并不会自动取消中国领事的违法行为。

警察逮捕或拘留中国领事,并不违反国际公约,如果逮捕或拘留发生在领事馆之外。
那么发生在领事馆车库之内,算不算违反国际法,从技术上很难讲。还是那句话,
误入应该事后道歉。但如果警察在逮捕过程中确有扇人耳光的行为,那警察就应该
被处分。这并非因为警察扇中国领事耳光而应该处分,警察扇任何人耳光都必须处
分,因为这属于滥用职权。

利用“外交豁免权”来为中国领事辩护,本身就是在知法违法。这件事从外交豁免
权立场并没有太多道义上和法律上的优势,反到是假如警察扇人,从人权立场指责
警察执法不公、滥用职权或种族歧视都可以。

见鬼了,我最烦就是法啊、人权啊这种东西了,可今天还非得给大家帮忙,真是见
了鬼!

其实我自己,几乎每隔一年就要和警察打一次交道,情节严重时记过四点,也上过
法庭,我记得老法官走过场,还朝我挤眼睛,很友善的样子。总而言之,我很乖,
我从来不和法律闹别扭,我的印象里警察都是文质彬彬,从来不动粗的。



Category          ( May be arrested or detained)

【Diplomatic】

Diplomatic agent (No)
Member of administrative and technical staff (No)
Service staff (Yes)

【Consular】
Career Consular Officers (Yes, if for a felony and pursuant to a warrant)
Honorary consular officers (Yes)
Consular employees (Yes)

【International organization】
Diplomatic-level staff of missions to international organizations (No)
International Organization Staff (Yes)
Support staff of missions to international organizations (Yes)


http://en.wikipedia.org/wiki/Diplomatic_immunity#cite_note-table2-36



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